「學前教育公共化」所需經費
出自福留子孫
要推估2~5歲「學前教育公共化」的經費規模,可以先以五歲一年為模型,再去設算2~5歲的總經費。
※另有一次性支出:改建幼兒兒園教室,每間教室改建經費 100 萬,每年級為 67.5 億,之後每年編列折舊與修繕費用。
依上圖,我們將五歲「公共化幼兒園」經費設算分成四大部分:
一、直接人事費
- 每一年齡層幼童估為 18 萬人。
- 入園率估為 90% 。
- 平均每班人數為 25 人。(有人主張 20人,待討論)
計算下來全台共須 6750 班 - 每班編配兩位「學前教育工作人員」擔任教育的工作。
- 每位「學前教育工作人員」的基本月薪設為 4 萬,外加勞保、健保、勞退暨一個月工作獎金,須乘 1.354 倍。
得到每師每年的基本人事費為 64.56 萬。 - 並同時要準備每位老師離職給與,自願離職時不用給與,資遣時須給與月薪 4 萬,退撫的人每年適當的所得替代率來算(0.72),估計國庫每年再分擔準備金 30 萬(不含個人提存的準備金 7.5 萬)。
本推計採高推計 30 萬。如能採取個人帳戶制則最理想,自願離職與資遣都能帶走個人帳戶中的儲金。
總的原則是:不衍生未來的隱藏債務。 - 以每 10 名教育人員,配置兩位行政人員的比例處理各項第一線服務工作。
估計每年人事費約須 153.19 億。
二、現場設施
- 以兩班為一園,約 3375 園。
- 每園每年水費 2 萬。
- 每園每年電費 14.4 萬。
- 每園每年瓦斯費 3 萬。
- 每生每年修繕費 1400 元,每園每年修繕費 6.72 萬
- (2+14.4+3+6.72)×3375園 = 26.12萬×3375園 = 8.82 億
三、房舍折舊
- 公共化幼兒園以運用現有土地、房舍為原則,不另估土地購置與營建費用
- 每班估常態使用一間教室
- 每間教室或辦公室的折舊估為每年 3 萬
- 每 10 間教室再加估 1 間其他空間
- 3萬×6750班×1.1倍 = 2.23 億
四、政府行政經費
前三部分經費總和為 164.23 億,以其十分之一 16.42 億為政府行政經費,用以支持:
- 養成「學前教育工作人員」
- 維運學前教育視導
- 協調預算就位與房舍取得
小結
合計上述四大項目,五歲公共化幼兒園方案每年約需 180.65 億。以此推估 2~5 歲的學前教育公共化,每年約須 620億的支出,如果再加上一歲的托兒中心,整個經費將達每年 700 億。
從設算架構來看,本聯盟的公共化幼兒園方案有以下特性:
- 非強制入學,是「人民的權利,政府的義務」。
- 平等參與、公益規準、公部門負擔經費,是真正的公共化。
- 運用「教育是精神國防」時期(該時期每年學童人數 40 萬),將國中小平均鋪到全國每一個角落的遺惠。
- 學前教育人員的勞動條件高於非營利幼兒園,但不如教師及公務員。
- 學生學習條件遠高於目前。
2019年教育部在學前教育的預算
- 公立幼兒園:13億
- 一般家庭:免學費
- 低收入、中低收入家庭:免繳費用
- 非營利幼兒園:17億
- 每人每月繳 3500 元以下。
- 第三名子女每人每月繳 2500 元以下。
- 低收入、中低收入家庭:免繳費用
- 準公共教保,給私幼:47億
- 一般家庭:每人每月繳 4500 元以下。
- 第三名子女每人每月繳 3500 元以下。
- 低收入、中低收入家庭:免繳費用
- 擴大發放育兒津貼,2~4歲,綜所稅率未達 20%:61億
- 每人每月發 2500 元。
- 第三名子女每人每月加發 1000 元以下。
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class=\"toclevel-1 tocsection-3\"><a href=\"#.E4.B8.89.E3.80.81.E6.88.BF.E8.88.8D.E6.8A.98.E8.88.8A\"><span class=\"tocnumber\">3</span> <span class=\"toctext\">三、房舍折舊</span></a></li>\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-4\"><a href=\"#.E5.9B.9B.E3.80.81.E6.94.BF.E5.BA.9C.E8.A1.8C.E6.94.BF.E7.B6.93.E8.B2.BB\"><span class=\"tocnumber\">4</span> <span class=\"toctext\">四、政府行政經費</span></a></li>\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-5\"><a href=\"#.E5.B0.8F.E7.B5.90\"><span class=\"tocnumber\">5</span> <span class=\"toctext\">小結</span></a></li>\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-6\"><a href=\"#2019.E5.B9.B4.E6.95.99.E8.82.B2.E9.83.A8.E5.9C.A8.E5.AD.B8.E5.89.8D.E6.95.99.E8.82.B2.E7.9A.84.E9.A0.90.E7.AE.97\"><span class=\"tocnumber\">6</span> <span class=\"toctext\">2019年教育部在學前教育的預算</span></a></li>\n</ul>\n</div>\n</mw:toc>\n<h3><span class=\"mw-headline\" id=\".E4.B8.80.E3.80.81.E7.9B.B4.E6.8E.A5.E4.BA.BA.E4.BA.8B.E8.B2.BB\">一、直接人事費</span><mw:editsection page=\"「學前教育公共化」所需經費\" section=\"1\">一、直接人事費</mw:editsection></h3>\n<ol>\n<li>每一年齡層幼童估為 18 萬人。\n</li>\n<li>入園率估為 90% 。\n</li>\n<li>平均每班人數為 25 人。(有人主張 20人,待討論)<br />計算下來全台共須 6750 班\n</li>\n<li>每班編配兩位「學前教育工作人員」擔任教育的工作。\n</li>\n<li>每位「學前教育工作人員」的基本月薪設為 4 萬,外加勞保、健保、勞退暨一個月工作獎金,須乘 1.354 倍。<br />得到每師每年的基本人事費為 64.56 萬。\n</li>\n<li>並同時要準備每位老師離職給與,自願離職時不用給與,資遣時須給與月薪 4 萬,退撫的人每年適當的所得替代率來算(0.72),估計國庫每年再分擔準備金 30 萬(不含個人提存的準備金 7.5 萬)。<br />本推計採高推計 30 萬。如能採取個人帳戶制則最理想,自願離職與資遣都能帶走個人帳戶中的儲金。<br />總的原則是:不衍生未來的隱藏債務。\n</li>\n<li>以每 10 名教育人員,配置兩位行政人員的比例處理各項第一線服務工作。<br />估計每年人事費約須 153.19 億。\n</li>\n</ol>\n<h3><span class=\"mw-headline\" id=\".E4.BA.8C.E3.80.81.E7.8F.BE.E5.A0.B4.E8.A8.AD.E6.96.BD\">二、現場設施</span><mw:editsection page=\"「學前教育公共化」所需經費\" section=\"2\">二、現場設施</mw:editsection></h3>\n<ol>\n<li>以兩班為一園,約 3375 園。\n</li>\n<li>每園每年水費 2 萬。\n</li>\n<li>每園每年電費 14.4 萬。\n</li>\n<li>每園每年瓦斯費 3 萬。\n</li>\n<li>每生每年修繕費 1400 元,每園每年修繕費 6.72 萬\n</li>\n</ol>\n<dl>\n<dd>(2+14.4+3+6.72)×3375園 = 26.12萬×3375園 = 8.82 億\n</dd>\n</dl>\n<h3><span 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億。\n</p><p>從設算架構來看,本聯盟的公共化幼兒園方案有以下特性:\n</p>\n<ol>\n<li>非強制入學,是「人民的權利,政府的義務」。\n</li>\n<li>平等參與、公益規準、公部門負擔經費,是真正的公共化。\n</li>\n<li>運用「教育是精神國防」時期(該時期每年學童人數 40 萬),將國中小平均鋪到全國每一個角落的遺惠。\n</li>\n<li>學前教育人員的勞動條件高於非營利幼兒園,但不如教師及公務員。\n</li>\n<li>學生學習條件遠高於目前。\n</li>\n</ol>\n<h3><span class=\"mw-headline\" id=\"2019.E5.B9.B4.E6.95.99.E8.82.B2.E9.83.A8.E5.9C.A8.E5.AD.B8.E5.89.8D.E6.95.99.E8.82.B2.E7.9A.84.E9.A0.90.E7.AE.97\">2019年教育部在學前教育的預算</span><mw:editsection page=\"「學前教育公共化」所需經費\" section=\"6\">2019年教育部在學前教育的預算</mw:editsection></h3>\n<ol>\n<li>公立幼兒園:13億\n<ul>\n<li>一般家庭:免學費\n</li>\n<li>低收入、中低收入家庭:免繳費用\n</li>\n</ul>\n</li>\n<li>非營利幼兒園:17億\n<ul>\n<li>每人每月繳 3500 元以下。\n</li>\n<li>第三名子女每人每月繳 2500 元以下。\n</li>\n<li>低收入、中低收入家庭:免繳費用\n</li>\n</ul>\n</li>\n<li>準公共教保,給私幼:47億\n<ul>\n<li>一般家庭:每人每月繳 4500 元以下。\n</li>\n<li>第三名子女每人每月繳 3500 元以下。\n</li>\n<li>低收入、中低收入家庭:免繳費用\n</li>\n</ul>\n</li>\n<li>擴大發放育兒津貼,2~4歲,綜所稅率未達 20%:61億\n<ul>\n<li>每人每月發 2500 元。\n</li>\n<li>第三名子女每人每月加發 1000 元以下。\n</li>\n</ul>\n</li>\n</ol>\n\n<!-- \nNewPP limit report\nCPU time usage: 0.006 seconds\nReal time usage: 0.008 seconds\nPreprocessor visited node count: 26/1000000\nPreprocessor generated node count: 34/1000000\nPost‐expand include size: 0/2097152 bytes\nTemplate argument size: 0/2097152 bytes\nHighest expansion depth: 2/40\nExpensive parser function count: 0/100\n-->\n\n<!-- Saved in parser cache with key wiki-wiki_:pcache:idhash:427-0!*!*!!zh-tw!*!* and timestamp 20240511111403 and revision id 7103\n 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id=\"toc\" class=\"toc\"><div id=\"toctitle\"><h2>目錄</h2></div>\n\n<ul>\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-1\"><a href=\"#.E4.B8.80.E3.80.81.E7.9B.B4.E6.8E.A5.E4.BA.BA.E4.BA.8B.E8.B2.BB\"><span class=\"tocnumber\">1</span> <span class=\"toctext\">一、直接人事費</span></a></li>\n\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-2\"><a href=\"#.E4.BA.8C.E3.80.81.E7.8F.BE.E5.A0.B4.E8.A8.AD.E6.96.BD\"><span class=\"tocnumber\">2</span> <span class=\"toctext\">二、現場設施</span></a></li>\n\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-3\"><a href=\"#.E4.B8.89.E3.80.81.E6.88.BF.E8.88.8D.E6.8A.98.E8.88.8A\"><span class=\"tocnumber\">3</span> <span class=\"toctext\">三、房舍折舊</span></a></li>\n\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-4\"><a href=\"#.E5.9B.9B.E3.80.81.E6.94.BF.E5.BA.9C.E8.A1.8C.E6.94.BF.E7.B6.93.E8.B2.BB\"><span class=\"tocnumber\">4</span> <span class=\"toctext\">四、政府行政經費</span></a></li>\n\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-5\"><a href=\"#.E5.B0.8F.E7.B5.90\"><span class=\"tocnumber\">5</span> <span class=\"toctext\">小結</span></a></li>\n\n<li class=\"toclevel-1 tocsection-6\"><a href=\"#2019.E5.B9.B4.E6.95.99.E8.82.B2.E9.83.A8.E5.9C.A8.E5.AD.B8.E5.89.8D.E6.95.99.E8.82.B2.E7.9A.84.E9.A0.90.E7.AE.97\"><span class=\"tocnumber\">6</span> <span class=\"toctext\">2019年教育部在學前教育的預算</span></a></li>\n</ul>\n</div>\n\";s:10:\"mTimestamp\";s:14:\"20200630144142\";s:11:\"mTOCEnabled\";b:1;s:26:\"\0ParserOutput\0mIndexPolicy\";s:0:\"\";s:30:\"\0ParserOutput\0mAccessedOptions\";a:2:{s:14:\"numberheadings\";b:1;s:8:\"userlang\";b:1;}s:28:\"\0ParserOutput\0mExtensionData\";a:0:{}s:30:\"\0ParserOutput\0mLimitReportData\";a:8:{s:19:\"limitreport-cputime\";s:5:\"0.006\";s:20:\"limitreport-walltime\";s:5:\"0.008\";s:26:\"limitreport-ppvisitednodes\";a:2:{i:0;i:26;i:1;i:1000000;}s:28:\"limitreport-ppgeneratednodes\";a:2:{i:0;i:34;i:1;i:1000000;}s:33:\"limitreport-postexpandincludesize\";a:2:{i:0;i:0;i:1;i:2097152;}s:32:\"limitreport-templateargumentsize\";a:2:{i:0;i:0;i:1;i:2097152;}s:26:\"limitreport-expansiondepth\";a:2:{i:0;i:2;i:1;i:40;}s:34:\"limitreport-expensivefunctioncount\";a:2:{i:0;i:0;i:1;i:100;}}s:34:\"\0ParserOutput\0mPreventClickjacking\";b:0;s:12:\"mUsedOptions\";N;s:8:\"mVersion\";s:5:\"1.6.4\";s:10:\"mCacheTime\";s:14:\"20240511111403\";s:12:\"mCacheExpiry\";N;s:17:\"mContainsOldMagic\";b:0;s:16:\"mCacheRevisionId\";i:7103;}','20240512111403')
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