新竹「好多教育」市集引言：修訂版本之間的差異

(一)敲掉「行業隔間」

傳統公校的教育目標之一。就是用漫長的時間去訓練學生掌握一組行業隔間的知識與技術，以謀得日後職場安身立命的保障。但熟悉人類語言的生成式AI，一夕之間把「行業隔間」敲掉了九成以上，還導致十八世紀以來盛行於全球的近代公共教育體系目標與方法，大幅「錯置」。不處理，公共教育對社會將變成如同雞肋：食之無味、棄之可惜。

(二)加速「群學」

對自主學習典範來說，群學一直是這個學習生態中的核心元素。在生成式AI達到可實用之前，群學只能透過和另一群（或一位）自然人形成微社群，讓自己能進入討論模式。並運用他人的人生經驗，幫助自己糾錯與「自定義福祉」。但2022年之後不再是了。自主學習微社群中有一位見多識廣到難以匹敵的同儕變的優勢極大，而且這位學習同儕是不眠不休隨侍在側。

(三)其他

1. 大幅降低普通人使用 AI 門檻，因為 AI 能解讀人類的自然語言，所以許多訓練變得過時，例如：越來越多大量的資訊和數據得籍由資訊工具便捷取得，各領域各科大量的應試練習變得過時，但分辨訊息正確性的技能，卻比過往更為重要。
2. 大幅縮短從提問到初步解答的時間，單一自然人如果不使用生成式 AI ，在效率上根本無法和使用生成式 AI 的人匹敵。
3. 但衍生更多「糾錯」和「決策」的需求，所以最佳組合不是單一自然人搭配生成式 AI ，而是「自主學習群學」搭配生成式 AI 。這方面體制學校暫時還沒有相應的知識與技能儲備。未來則需要增加學生實作、邏輯思考、合作、群學技能的鍛煉。

1. 2016年前挺住在每年 20 萬上下達六年。
2. 2017年六年內至少掉五萬，掉到每年十五萬左右。
3. 幅度是由 20 萬掉到 15 萬，掉¼，剩 75%。
4. 全國2千6百多所小學，學生人數少於50人約500所，約佔全體學校數19%；學生人數少於100人約1000所，約佔全體學校數38%。
5. 新生兒縮減潮(以下簡稱縮減潮)，目前開始進入小一小二學，五年內會有大量的小學連一個學生都不剩。

1. 2010 年均優學習論壇，第 13 號議程：六年制學程──打造平價的自主學習
2. 2012 年均優學習論壇，第 25 號議程：立法保障實驗教育─從自學困境談起
3. 2014 年，實驗教育三法通過
4. 

(一)自主學習典範

勞基法 base 的「自主學習典範」(教師月薪 4.5 萬外加勞保健保勞退，一個月年終，師生比 1:7)，學生單位成本是 18萬 / 生．年，成分如下：

1. 導師：10.3萬 / 生．年
2. 教室折舊：0.14萬 / 生．年
3. 選修/組課：6萬 / 生．年
4. 行政支出：1.58萬 / 生．年

主要是因為實施「班本課程」，再加上導師、家長、同學、合作課程共同分擔課務，使得成本下降。

學生單位成本疫情後約漲為 20萬/年 。

(二)體制學校國中小(右圖)

1. 2000年台灣實施《教育經費編列與管理法》後，政府教育經費和政府收入掛勾，和教育量體脫勾。
2. 國中每生單位成本高於國小每生單位成本，但差距在逐年縮小。
3. 2012年後，教育部開始合計國中小每生單位成本。
4. 過去十年國中小學生單位成本每年顯著成長，原因是教育經費增加、學生量體減少。
5. 2018年全台國中小學生的單位成本首度升破 18萬/年，2019年全台國中小學生的單位成本是 18.9萬/年，2021年破 20萬/年。

體制學校國中小的學生單位成本已經超過體制外「自主學習典範」的學生單位成本，在體制教育中推動「自主學習典範」，阻力已不在財務。

兩種典範所提供的教育品質差很大，而家境貧富差異造成自主學習參與機會不同。

1. 以核心四元素定位自主學習
   

   自主學習典範的四大元素

   • 自主學習的四個元素如圖所示。包含：讓學習者參與治理自己的學習，無界學習，群學，前三者又是浸潤在「生活實踐」的背景中。
2. 連結課綱
   1. 「自發」主要連結：讓學習者參與治理自己的學習。
   2. 「群學」主要連結：互動。
   3. 「共好」主要連結：無界學習。
   4. 「生活實踐」主要連結素養定義(總綱 / 肆、核心素養 / 一、涵義)：核心素養＝知識、能力、態度＋與生活的結合，透過實踐力行。
3. 與中階文官同謀
4. 找出符合新圖像的前 5% 約一萬名教師。
   1. 本身是個好的學習者
   2. 至少花一部分時間(如十分之一)在和社會交流
   3. 至少花一部分時間(如十分之一)在和同行交流，並認同課程教學、社工、輔導三者協作
   4. 增加「陪伴，嚮導，教練」減少「傳道，授業，解惑」
   5. 願意拉高同學們的高度，例如：重用學生。
5. 陪伴教師發展社群
   1. 仍徵求有意願的老師(志願軍)，協助其他老師走入自主學習。
   2. 訪賢以教師社群為對象。
   3. 仍引導社群成員「自組織」。
6. 重視微進展與課程泡泡並進(申請計畫)。
7. 引入 DAO (Decentralized autonomous organization,分散式自治組織)社群，及其贊助者––數位發展部，運用演算法及區塊鏈，推進「教育行政減量」，讓第一線教育工作者：
   1. 有時間帶領同學自主學習。
   2. 降低科層，增加網絡。更走向「班本課程」，讓學校成為班級的聯盟，地方教育局處成為學校的「平台」。
8. 實驗教育補助先行。

• 註1：機構/學校辦理有關輔導職能(或類似機能之「兒童研討」等)之師資養成、增能研習活動(或工作坊)，所需各項業務經費。
• 註2：為「特殊學習需求」學生所開設、辦理之療育課程(活動)，所需之材料費(諮商、醫療、藥物費用除外)、輔導與陪同人員鐘點費等。

1. 修改《教育編列與管理法》增加「中央教育發展基金」的法源。
   建議修改第十三條的第二項為：「中央政府得設立中央教育發展基金，應專帳管理，教育部主管預算於年度終了時應將預算賸餘滾存於基金，供未來年度繼續使用。其收支、保管及運用辦法由教育部定之。」
   用以：
   1. 支持地區編成「盟校網絡」 以因應新生兒縮減潮。
   2. 與地方政府協力於「不賺錢地區」，提供學前教育服務。
   3. 混搭年度預算與基金預算，使跨年規畫容易落實。
   4. 同時管理公庫財源，與非公庫財源。
   5. 滿足每年教育經費法定下限。
   6. 運用經費時不必急於每年用光，撙節使用可以滾存到來年最有效益的時間點來執行。
   7. 應落實基金滾存(含中央與地方)。
2. 以地區中的高中或大型國中為中心，將地區內的高中小編成「盟校網絡」。
   1. 地區中的小校因生源縮減無以為繼時，轉型為微電網教學中心 / 學習基地 / 社區中心 / 防災救護中心。
   2. 緩步增加學生的交通支出，學生更常到各類學習基地學習。
   3. 「中央教育發展基金」支持地方「盟校網絡」
   4. 最大程度保留教育用地，以支撐之後「土地驅動」的教育轉型
   5. 如以廢校因應，除侵害原學區學生就學權利外，同時也造成(青年)人口流失更嚴重。
3. 建立新的「教育基本需求設算框架」，將自主學習納入教育的基本需求。
   1. 在行政院教育經費基準委員會 2024 年教育經費設算時，主流設算框架仍以老師以教科書統一教學，設算教育經費。但以 0.1C (C 指班級數)支援現場老師帶領學生自主學習為設算模型。
      1. 是一筆合條件就可支配的額外經費，不是真正的教師員額。
      2. 關鍵是要有老師性想這樣子做，而且自己是好的學習者。
      3. 因為是教育經費基本需求，所以不用進行專案核銷(核結)(有通則，確保公款沒有私用)，只須要報學校會計核結，學校向縣會計核結，縣即可向中央政府核結，即可辦理決算。政府的對會計核結，現在已有很週密的規定，不必再訂第二層規定。
   2. 之後年度，視現場情況，擴大現場的自主學習財務支援。
4. 將台灣目前的課綱改成「軟性課綱」。

無線通信 B5G 是指 Beyond 5G 的意思，這是介於 5G 與 6G 之間的的中介無線通信協定，也是台灣目前發展低軌衛星所採用的通信協定。

B5G / 6G 通信，都是以低軌衛星為骨幹的通信。另一個特性就是極低延遲，即百萬分之一秒的延遲，目標是支援智慧工廠、自駕車、機器人、混合實境等新應用。

台灣發展低軌衛星，除了是為了因應「國土防衛」時，海纜被切斷，通訊系統遭破壞，還能夠維持重要通信、指揮、調度等用途之外，也是國土發展，地方創生的重要基礎。

行動通訊標準發展列表

B5G / 6G 對非都會區生活機能的影響

1. 資訊流：不再有山谷、海面沒有訊號的問題。
2. 物流：每週以自駕車固定路線補給，配合無人機，可以大幅降低非都會地區物流不便的問題。
3. 醫療：遠距醫療可以大幅縮小城鄉醫療資源的落差。
4. 教育：還要看政府的態度。

當非都會區生活機能不便的狀況舒解，其生態優勢與景觀優勢就會開始抬頭。

台灣社會價值錯置

1. 鈔票：有市場上的商品價值。
2. 選票：有政治上的選舉價值。

國土網絡價值：上世紀中葉，以「教育為精神國防」之名，把國中小鋪到國土的每個角落。留給今天的重大遺產。

1. 拆了，以後沒有總統有能耐再建一個這樣子的網絡。
2. 它是許多公共服務展開的節點。
3. 往後「學校」應和「在地」結合，進入「開門辦教育」的階段。一步一步走向「同村共養教育」。
4. 跨校構成網絡。